（原标题：代表热议区域协调发展加快形成一体化发展新格局_金羊网新闻）

如何解决目前广东区域城乡协调发展中仍存的问题？审议中，许多代表提出了中肯的意见建议。

问题

收入差距明显公共服务不均

省社科院院长、党组副大大王珺代表在审议中表示，报告中提出了很多值得研究的具体重大问题，省社科院要发挥智库作用，围绕这些重大问题开展前瞻性、战略性研究，其中，区域协调发展就是一个重大课题。

广东近20年来，一直在抓区域协调发展，为什么见效仍不够明显？“我们梳理发现，粤东西北的劳动力大量流动到珠三角，这些人口统计入粤东西北，贡献却没有给粤东西北，而是给了珠三角；但从统计上算，珠三角的分母里却没有他们。”王珺说，“这样一来，户籍人口和常住人口数差距越大的地方，越明显形成经济上的高峰。”

发现这一现象后，社科专家转而用人均可支配收入来观察珠三角和粤东西北的差距。“比如深圳和梅州，人均GDP差距比大约为1:7.9，而人均可支配收入比大约为1:4。”王珺说，“比起2010-2015年，人均可支配收入的差距比有所缩小。”

他进而解释，这是由于劳动力流动以后，除了给深圳作了贡献，其收入也会回馈给梅州的家庭，提高家庭的人均可支配收入。

特邀代表张帼英则认为，像深圳和梅州这样，从人均可支配收入来看，差距虽较以往有所缩小，但1:4的差距仍然很大。

除此之外，在公共服务、教育等方面，粤东西北尤其是山区，仍然无法与珠三角相比。“怎么高质量进入全面小康？现在的地区差距确实是很大的问题。”张帼英说。

她以教育为例指出，今年，广东的高等学校为山区孩子入学提供了一些优惠政策。但在以往，山区农民子弟考上高等院校的比例和珠三角差距相当大。“在广深，几乎100%的孩子都能上大学；而在山区，这个比例还不到60%。”张帼英说。

如何切实解决区域协调发展问题，使粤东西北与珠三角同步走上高质量的全面小康？张帼英说，党代会报告提出，要完善珠三角联通粤东西北的交通网络，给了我们很大的信心，同时在精准扶贫等方面还要继续下大功夫。王珺认为，要把基础设施与公共设施的建设结合起来，更好地推进区域协调发展。

重点

完善交通网络深化产业共建

党代会报告指出，统筹推进区域城乡协调发展，构建全省一体化发展新格局，特别提出要完善珠三角联通粤东西北的交通网络，深化珠三角与粤东西北地区产业共建。

省地方志办党组大大、副主任陈华康代表认为，地区发展差异主要囿于两个瓶颈的制约，一个是交通瓶颈，一个是产业瓶颈。

谈到交通瓶颈，陈华康感触颇深：“过去堵车是因为路不发达，现在却是因为经济太发达了。不仅珠三角堵车问题突出，粤东西北一些城市也常拥堵。每逢节假日，我回湛江都要花十几个钟头。”

让他欣喜的是，报告对未来五年的规划中，提到要完善珠三角联通粤东西北的交通网络。“交通要快点、再快点。”陈华康说。

广州铁路运输中级法院院长、党组大大张应杰代表指出，报告提出：强化广州白云机场枢纽地位，提升深圳宝安机场国际化水平，形成珠三角地区五大干线机场、粤东西北地区四大支线机场协同发展的世界级机场群。

对此，他建议，将湛江、潮汕机场列入干线机场。“潮汕机场2011年客流量约为190万，现在达到了300万，再过一两年可以达到500万，客流量不小了。列入干线机场将对粤东西北发展产生积极作用。”

如何破解产业瓶颈？陈华康认为，粤东西北要转型升级，并不是要发达地区向欠发达地区转移低端的项目产业。“产业的布局和升级，还需要根据全省不同地区的差异，由省委省政府集中力量，统一布局，发挥各地的资源优势，各个突破。这样成效可能会更明显。”

“我觉得对粤东西北的扶持力度还可以更大一点，再加一把劲可能就腾飞了。”张应杰说，“珠三角如深圳等发达城市可以多扶持一些城市，力度更大些、重点更突出些，对口帮扶有很多文章可以琢磨。”

难点

建设基础设施补齐农村短板

“省委这五年来对粤东西北地区扶持的力度非常大，尤其交通基础设施，这一轮规划发展完成后，粤东西北的发展有望发生根本变化。”省委统战部副部长黄强代表参加审议时表示，珠三角和粤东西北的交通一体化，通过之前的部署安排已指日可待；不过，城乡一体化仍是短板、难点，要集中资源采取措施，补齐粤东西北农村地区基础设施的短板，同时推进公共服务均等化。

党代会报告中对推进城乡一体化提出了要求，提出要加快补齐农村基础设施短板，缩小城乡基本公共服务差距，从根本上改变农村落后面貌。突出抓好现象公路、村道巷道、污水垃圾处理、光纤网络等基础设施建设，推动社会服务网络向农村覆盖，促进城乡基础设施互联互通。

对此，广东省广播电视网络股份有限公司董事长、党委大大叶志容代表深表赞同。她表示，解决城乡一体化问题，要把布局下一代互联网，包括信息基础设施建设，像重视交通建设一样重视起来。

叶志容建议，广东要更加重视信息基础设施建设，尤其是粤东西北的基础设施建设。“粤东西北和珠三角统一建设水平，一步到位加强基础设施建设，用新一轮技术发展带动城乡、区域发展，将能较好地推动区域协调发展，缩小发展差距。”

本版制图/李金宝

编辑：李禹

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