排头兵报告17

　　广州贯彻落实“四个走在全国前列”新实践

　　10月25日，大大大大在视察广东时对广东提出了四个方面的工作要求，其中之一就是推动高质量发展。大大指出，要发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力。在广州，经济大区天河交出了一份漂亮的答卷：今年前三季度，天河实现地区生产总值3291.74亿元，增长9.9%，领跑全市。值得注意的是，这已是自2015年以来，天河经济增长率连续上扬。为何能取得这样的成绩？天河区主要负责同志接受本报记者专访时揭开了天河经济高速、高质量的秘密：全力推进创新驱动发展，着力打造优质营商环境。

　　文/广州日报全媒体记者秦  松

　　图/广州日报全媒体记者庄小龙（署名除外）

　　案例聚焦

　　他们都选择了天河

　　一个地区的经济活力强不强劲，企业数量是一个重要的参考标准。在天河这块不到广州市域面积2%、仅约137.38平方公里的土地上，企业数量占全市超过四分之一。

　　尤其值得注意的是企业增量的连续增长：2014年同比增长51.6%，2015年同比增长54.4%，2016年同比增长26.8%，2017年同比增长24.3%，2018年前10个月，已经同比增长39.7%，目前的企业总数已接近2012年的4倍。

　　另一组数据也非常亮眼。注册资本5000万元及以上企业，天河今年累计增长1227家，总量达5788家；注册资本1亿元及以上企业，天河今年累计增长398家，达2162家，占全市21.9%。

　　人们不禁要问，为何企业都会选择留在天河？

　　“天英汇”杀出一家冠军企业

　　共享单车早已走进人们的生活。然而细心的人会发现，共享单车的轮胎与人们传统印象中的轮胎有质的不同：镂空设计，无需打气和维护。而这些轮胎中很大一部分来自广州一家名为耐动信息科技的企业。

　　在两年前，它几乎毫不知名。如今，它已成为一家知名的科技创新企业。它的掌门人是47岁的张春如。

　　1988年，年仅17岁的梅州人张春如来到广州打拼，从给人打工到创办企业，她的人生轨迹牢牢地跟天河绑在一起。刚开始，她选择的是IT行业，公司地址就是著名的岗顶商圈附近；2010年，她踏入环保轮胎的行业，创办耐动信息科技有限公司，办公地址仍在天河。

　　“刚开始我们才5个人，前面几年都在研究，烧了很多钱，但幸运的是，我们坚持下来了。”张春如说，2014年，耐动的产品开始进入公共自行车领域，随后赶上共享单车爆发，产品也进入快速发展期。

　　然而，虽然共享单车很出名，但张春如的公司却一直默默无名，直到2016年在天英汇创新创业大赛中斩获成长组冠军后，各种资源开始加速向他们倾斜。“天英汇赛事关注到民营企业，让我们有了崭露头角的机会。”张春如所说的“天英汇”赛事，正是由天河区精心打造的一个集赛事、资金、人才、载体、服务于一体的双创服务平台品牌项目。

　　获奖后，张春如的公司在政策层面获得了很多支持，高管入户安定了员工，获得了贷款支持，申请到了更多政府项目经费。这些切切实实的政策给这家科创企业吃了一颗“定心丸”，同时也让企业有更多精力投入研发。如今，他们已获得国内外100多项相关专利，公司员工已发展到上百人，成功研制出环保免充气轮胎、环保塑胶一体轮毂等产品和服务，广泛应用于自行车、电动车、智能车等领域，获得业内高度认可。

　　“天河的营商环境透明高效，这也是我们选择天河的原因，相信未来会越来越好。”张春如说。

　　据了解，2015年，天英汇创新创业大赛正式创立，已累计吸引国内外参赛项目8000余个，服务创业者3万余人次，对接创投资本超过5亿元。2018年大赛在亚太、北美和欧洲设立10余个海外赛区，深入融入全球科技创新网络。

　　“这里有人，各种各样的人才”

　　除了耐动这样的科技创新企业，搭上了互联网春风的酷狗音乐也是业内的佼佼者。而酷狗音乐之所以选择天河，很重要的原因是这里的人才聚集。

　　2006年，酷狗在天河诞生，当时在龙口西办公，只有一间很小的办公室。后来先后搬到信息港和创意园。“我刚来时100人左右，现在上千人。”2010年，赵海舟进入酷狗，如今他已是广州酷狗计算机科技有限公司的副总裁。“广州是国际一线城市，天河则是广州的经济高地，有第一商圈，有很多国际级的品牌，能吸引人才。”赵海舟说。

　　“互联网企业最重要的是人。我们都是立足于天河招人，国家对互联网企业又非常支持，我们遇到了好形势，所以就发展起来了。”赵海舟发现，天河聚集了各类人才，一方面，高端人才都愿意留在天河；另一方面，天河也有足够的人才储备，从中端的专科学校到高端的大学都有，人才储备十分充裕。

　　此外，天河对留住人才出台了很多“真金白银”的政策。“比如人才落户，包括小孩入学都有相应的政策，这对人才是有足够吸引力的。另外对企业有补贴，如房租补贴、项目配套资金等，这对中小企业来说非常重要。”赵海舟说。

　　另外，天河还有国家网络游戏动漫产业发展基地，产业链完整，酷狗在天河可以很快找到自己的客户。“天河让我们觉得很舒适，衣食住行都非常方便，跟政府部门打交道也很高效，让我们有家的感觉。”赵海舟感慨。

　　如今，酷狗已成长为中国极具技术创新基因的数字音乐交互服务提供商和互联网技术创新的领军企业。在天河，今年前三季度互联网、软件和信息技术服务业增加值增速达13.7%，互联网、软件和信息技术服务业增加值占GDP比重达18.8%，规模以上软件和信息技术服务业营业收入增速达29.3%。

　　“我们在这里一租就是11年”

　　在大成律师事务所全球董事、广州分所主任卢跃峰看来，一个地方的经济是否活跃，还可以从律所事务所这样的机构是否聚集看出来。“当前出现了很多新业态，金融交易越来越复杂，这都需要法律和会计做基本的支撑。这也是为什么全球几大经济中心无一例外都是区域甚至是全球法律服务中心的原因。”卢跃峰表示，广州的律所集中在天河，正是这里经济发达的印证。

　　以金融业为例，截至今年第三季度，天河区金融业企业数已达2208家，数量增速达34.6%，金融业增加值占天河区GDP比重达21.3%。

　　如今，大成律师事务所广州分所在珠江新城“东塔”——周大福金融中心办公。同在一栋楼的还有广东广信君达律师事务所等知名律所。作为广东本土最知名的律所之一，广信君达律师事务所合伙人会议大大王晓华说，天河形成了广州的城市新中轴，大企业集聚在此后，服务于企业的律师行业也随之落地生根。2012年律所搬到天河时，律师不过170人，营收不过六千多万元；如今，律师、实习律师总数已超过600人，营收今年预计超过3亿元。

　　“未来10多年我们都不会离开天河，因为我们在这里的租期是11年。”王晓华笑着说，之所以选择天河，还有一个重要原因——政府的扶持。“天河给我们的租金补贴就有上百万元，这几年我拿创新创业领军人才方面的奖励就有150万元，这些钱我都捐了出来，成为培育企业文化重要的活动经费，让人才能安下心来。”王晓华说。

　　一线思考

　　最大的力度

　　钱财物，能给的我们都给，不设上限

　　最快的速度

　　互联网、大数据、IAB，能干的都干

　　天河区经济高速、高质量发展的背后究竟有怎样的秘密？日前，天河区主要负责同志接受本报专访时揭秘：全力推进创新驱动发展，着力打造优质营商环境。

　　“我们的创新是无孔不入的，提出‘以最大的力度、最快的速度推动天河创新驱动发展’。”该负责人说，“什么叫‘最大的力度’呢？就是钱财物，只要能给的我们都给，不设上限。什么叫‘以最快的速度’呢？就是万马奔腾，不能只搞互联网，什么都干，互联网、大数据、新能源、IAB，能干的都干。为什么呢？你并不知道未来到底哪个产业是风口，只要与科技创新相关，我们就不放过。”

　　此前，科技创新是天河区的短板，从2015年开始，天河区开始实施“大孵化器”战略，将全区打造为一个超级孵化器，尤其是在城中村推行众创空间。“很多人说，你搞这些东西能赚钱吗？能有GDP吗？其实大家真的不要小看这些小企业，它可能今年是两个人，明年就两百人了，今年可能还没纳得上统计，但明年它可能就是这个板块的主流企业。”该负责同志举例说，有一家企业一年的增长率就达到了1100倍。

　　数据显示，2012年以来，天河区已建成孵化器和众创空间150家，总面积达115万平方米，累计毕业企业874家。今年1-9月新增孵化器和众创空间25家，新增孵化器面积20万平方米，均居全市第一。同样是前三季度，天河区新增科技类企业1.7万户，增长47.3%。

　　除了创新驱动，天河经济高速高质发展的秘密还有打造良好的营商环境。“我们实行了综合类配套。比如提供众多的优质学位，教育资源丰富了，就能吸引更多的高端人才。另外我们还搞了‘四保合一’的城市综合管理体制，把治安管理、行政管理、城市管理跟社会服务合在一起，城市综合管理管得好了，治安好了，环境也美了。”该负责人说，另外，天河还对科技创新企业提供了大量的支持，“比如对办公面积在一千平方米以下的软件类企业和数字经济企业一年免租金，第二年租金减半，让这些高质量发展企业聚集起来”。

　　专家点评

　　华南经济研究会（智库）会长、暨南大学教授 胡刚

　　天河要打造好

　　第二发动机——智慧城

　　“高质量发展不等于高速发展，关键是要有创新。”对于天河今年前三季度的高速增长，胡刚如此评价。天河为何能做到高速、高质量发展？胡刚认为，这是由天河的产业结构和区位优势决定的。

　　“天河目前已经到了高质量发展的一个阶段，区内产业结构中不少都是我国正高速发展又比较鼓励的产业，比如说创新产业、高端服务业。另外，天河处于广州的核心位置，产业、资金和人才都会往天河集聚，带动天河的新经济产业发展。”他说。

　　胡刚看好天河的未来：“目前我们国家正在进行新旧动能转换，新经济发展将越来越快，天河的新经济产业比较大又比较强，天河还处于广州的核心城区，再加上粤港澳大湾区政策的支持，在这个环境下，天河还将保持高速度、高质量发展。”

　　不过，胡刚同时认为，天河仍要继续努力。比如，天河要从长远谋划，除了珠江新城这个天河经济的第一发动机外，还应该将智慧城打造成第二发动机。“珠江新城是第一发动机，但现在土地和空间都有限，而高科技企业将在智慧城集聚，所以应当进一步加大力度。”

　　事实上，珠江新城空间不足的问题也引起了天河区负责人的重视，之所以打造村里的众创空间和孵化器，就是弥补空间不足的一项举措。“我们当前经济高质量发展的重大不足就是平台不足，讲得通俗一点就是科技写字楼不足。所以我们一定要突破这个瓶颈，把第二中央商务区，把天河智谷、天河智慧城，把村里的众创空间，搞得越快越好，搞得越多越好。”天河区有关负责人说。

　　数说天河

　　连续11年GDP领跑

　　◆2017年，天河区完成GDP 4317.71亿元，总量占全市的20.1%，连续11年位居全市首位，是1985年建区时的3775倍；分别于2014年、2017年突破3000亿元和4000亿元大关，2012年至2017年年均增长率为10.1%。

　　◆今年前三季度，天河经济发展稳中有进、进中提质，实现地区生产总值3291.74亿元，对全市经济增长的贡献率达21%；增长9.9%，领跑全市，在稳定全市经济中发挥了重要的支撑作用。

　　◆今年前三季度，天河三次产业比例为0.00：8.71：91.29，其中第三产业增加值3004.95亿元，增长10.7%，占GDP比重比2012年提高5.9个百分点，对经济增长的贡献率提升至95.1%，比2012年提高9.4个百分点。

　　◆天河现代服务业蓬勃发展，实现增加值2472.3亿元，增长13.5%，占GDP比重达75.2%，比2012年提高9.4个百分点。金融业、新一代信息技术、现代商贸业、商务服务业等主导产业实现增加值2121.56亿元，占第三产业增加值比重达70.6%，比2012年提高7.5个百分点。

　　◆前三季度，电信业、软件业、金融业、其他营利性服务业增加值合计占GDP比重为57.6%，比2012年提高24.8个百分点，对经济增长贡献率达84.5%。其中，规模以上电信业、软件业、其他营利性服务业营业收入，占全市的比重分别为89%、55%、22%，金融业增加值占全市比重达47%。

　　记者观察

　　广州日报全媒体记者 秦松

　　百花齐放春满园

　　天河高速、高质量发展的经验是否值得其他区借鉴？

　　诚然，各区的发展路径会有不同，但天河有许多经验是共通的。在粤港澳大湾区的的大格局下，作为广州这座国家中心城市的一部分，很多区拥有同样的区位优势，拥有同样的发展机遇。

　　创新驱动是天河高速增长中最核心的秘诀，营商环境的改善某种程度上也是围绕增强创新驱动而展开。要取得高速、高质量发展，必须要紧紧抓住创新驱动这个“牛鼻子”，通过科技创新、服务创新、管理创新等强力助推。各区可以因地制宜发展适合自己的创新产业，通过新兴产业带动新旧动能转换。

　　如今，作为广州最重要经济发动机之一的天河区已经发展到一定高度，未来如何保持高速、高质量发展成为摆在管理者面前的最迫切的问题。在践行“四个走在全国前列”的具体行动中，天河应该思考如何更快补齐短板，更好发挥排头兵的引领作用。

　　一指之力难敌一拳，只有齐头并进，才能集磅礴之力打出虎虎生风。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”各区同为广州这个拳头的五根手指，只有并驾齐驱，广州的未来才更可期。

　　中心工作室出品

　　专题统筹：毕征、汤新颖

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