撰文/古道君

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20世纪初，美第26任总统罗斯福曾经引用一句谚语，“手持大棒口如蜜，走遍天涯不着急”，来阐述其外交政策，由此发展成为美控制拉美“后院”的“胡萝卜加大棒”政策。冷战以来，美以“胡萝卜”为诱饵，积极发挥自己对拉美诸国的影响力；反之，对不从者不惜抡起“大棒”进行敲打，比如曾公然入侵巴拿马、格林纳达。

然而，这一招对付委国似乎不灵了。早在老查时代，其扛起“反美”大旗，一边对美“骂娘”，一边向美出口石油赚钱，活得很是滋润。美对其实施制裁，乃至策动政变，却始终撼动不了其根基。自今年1月委局势加剧动荡以来，美一面始终把军事干涉选项“摆在桌面上”，一面对委国民众尤其是军方极尽威逼利诱之能事，然而依然没有效果，4月30日失败的兵变就是明证。

5月7日，美副总统彭斯宣布，将对委实施“激励与惩罚”并行的新措施，实际上就是“胡萝卜加大棒”升级版。“胡萝卜”喂给谁呢？当然是谁令其头痛喂给谁，毫无疑问就是委国军方。自1月以来，从渗透拉拢，到威胁“做正确选择”，到直接向委防长“喊话”，都没有令委军方出现丝毫动摇，这正是老美及反对派从“闯关”失败，到此次兵变无功的最大障碍。“大棒”又要抡向谁呢？有美高级官员阐释称，美将很快宣布对委最高法25名人员进行制裁。可是，面对战争的心理准备都有了，老马他们还怕制裁这样的“毛毛雨”？

那么，“胡萝卜”不甜，“大棒”难抡，美为什么会在委国遇到这样的尴尬呢？

首先，老美今非昔比。今天的老美已不是当年的老美，无论是实力还是信用都在走“下坡路”。而当今世界对拉美国家来说，也不需要非此即彼的“站队”，而是有了更加多样的选择。现实是一面镜子，叙利亚、利比亚的遭遇，令美“人设”坍塌；美在委的尴尬，其实也是其在叙利亚、伊朗的尴尬。

其次，军方胃口很大。委国是玻利瓦尔的故乡，玻利瓦尔是委国乃至拉美地区反帝、反殖的大英雄，老查曾深受其思想影响，委国军队毫无疑问也有着这样的传统，这是委国跟拉美其他国家不同的地方。因而，除了老马与军方有着深厚的利益同盟，委军队也是一支有着玻利瓦尔英雄情结的军队，岂是美几根“胡萝卜”就能够满足和打发的？

再次，小瓜副作用大。委“自立总统”小瓜是个“高富帅”，然而，他没有民意基础，没有治世良方，更没有军方背景，因而尽管上窜下跳非常活跃，却很难翻云覆雨掀起什么风浪。就像他自已也承认已经失败了的4月30日的政变，从者寥寥，很多人还是受蒙蔽而来。甚至，小瓜跟美内外呼应，乃至积极呼吁美方军事干涉，起到的副作用更大。

最后，“大棒”掣肘很多。军事干涉是美终极“大棒”，尽管令人恐惧，但威慑力有限，因为其从抡起到落下，受到的掣肘甚多。一是美高层内部意见并不统一，包括国会和总统、总统和谋士之间都存有分歧；二是尽管小瓜甘愿“带路”，但委反对派内部对于要不要美方军事干涉，也存有不同意见；三是欧盟以及拉美绝大多数国家都反对动武；四是俄罗斯武装力量的存在，尽管人数很少，但发挥着保底对冲作用。（古道君）