一个正七品的知县有没有机会见到皇帝，能不能直接向皇帝上奏疏？这是最近一个读者私信的问题，其他朝代御史说不好，这里还是以清代为例，了解一下相关的情况。

按照正常的逻辑，皇帝日理万机且大部分时间都呆在京城，外任知县要想见皇帝一面，基本上是不可能的。这其实是一种误解，实际上，自雍正朝以后，大部分知县都见过皇帝，而且还有一番君前奏对。

为何说是大部分而不是全部呢？这就涉及到知县的出身问题。清代官员有正途和异途之分，凡以进士、举人或以恩贡、拔贡、副贡、岁贡、优贡、荫贡出身的称正途，余为异途。

清中期以后，知县以进士出身者居多。如果了解清代科举制度的读者大致清楚，乡试、会试的发布考试结果称“发榜”，殿试则为“传胪”，不管是一甲还是二、三甲进士，在传胪典礼上就会第一次见到皇帝，并成为所谓的“天子门生”。

当然，这些新科进士的身份还不是官，和知县能不能见到皇帝没有关系。不过，新科进士在参加朝考以后，就会根据考试成绩划定不同的出路。优者入翰林院庶常馆继续深造，成为朝廷的储备人才，这些庶吉士大多在京任职。

次者以各部主事、中书用，即我们通常所说的“小京官”，在朝考中列末等的则大部分外放为知县。当然，从新科进士到实授知县，需要很长一段路要走，或一两年或数年。

进士如果顺利通过吏部的铨选，那么下一步就是决定仕途前程的“引见”了。引见制度顺治朝就有，但仅限于中高级官员，至少是知府以上的才有机会得到吏部的引见，至于知县一类的直接上任即可。

雍正是个勤政的皇帝，放低了官员引见的标准，知县按例也要由皇帝进行面试，如果奏对得当，方可放实缺。也就是说，自雍正朝开始，知县上任前就必须要见皇帝，尽管雍正以后多流于形式，一大批低级官员往往在不到一个时辰就引见完毕了，可能一句话都说不上。

知县一旦外任后，如果再想见皇帝就很难了，但也不是完全没有可能。知县如果任上有突出政绩，官声人品俱佳，在大计中被举为“卓异”，则会得到晋升，在晋升之前，同样也要参加引见，并受到皇帝的褒奖。加上上任前的一次，顶多也就是两次了，因为后面的身份已经不是知县了。但这样的知县少之又少，三年大计中，各省仅有一两个名额，是绝对的小概率事件。

还有一种情况是皇帝出巡，比如乾隆南巡时，每到一个省，该省的所有大下官员都要接驾，虽然知县官小，却也能远远地瞻仰圣容。如果运气好，皇帝驻跸在一个县城，那么知县就能近距离地接触皇帝，差事要是办得好，指不定还能升官。但皇帝出巡也非常态，自乾隆以后，皇帝顶多是祭陵、木兰秋闱，或是在京师附近转一下，南方各省的知县是无缘面见皇帝了。

在众多知县中，有一类是到死都不会见到皇帝的。这一类就是捐纳出身者，本来花钱买官这件事就有伤朝廷体面，皇帝更不会自贬身价去见这些充满铜臭味的异途出身官员。

捐纳得知县者不算多，大多数时候就是永久候补，就算放了实缺，也是小县简缺，而这样的地方，往往地理位置较偏，经济欠发达，也不是皇帝巡视的目的地。所以，以捐纳出身为知县者，是一辈子都见不到皇帝的。

这里的“奏疏”指的是题本而非奏折，奏折的权限仅限于道以上的高级官员，是一种保密性极强的官方文书。而题本则是日常不太重要，且不需要加密的文件。

在京各衙门以及各省督抚藩臬所上的题本，先要呈给通政司，然后上交内阁，汇总后上报皇帝，这个操作流程从明代开始一直都是这样。

知县作为亲民官，在遇到一些重大情况时，也是可以向朝廷上题本的。但他们不能直接递到通政司，而是要经过督抚转呈。就是说，知县的题本有可能递不到京城，主要取决于奏报的是什么情况。

通常情况下，县里一般是没有什么重大政务需要皇帝亲自决断的，最多就是旌表一类的，如给地方孝子、贞女立牌坊一类的。如果是重大政务，知县的原题本要和督抚的意见一起呈上，不过此类情况很少见。

严格意义上讲，七品知县是不能上达天听的，要严格遵守逐级上报的原则。再者督抚也不允许知县越级上报，这是官场的游戏规则，一旦破坏了这个规则，不是卷铺盖走人就是有穿不完的小鞋。

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