绿水青山一直是人类共同向往的美好愿景。去年11月，中央第四环保督察组进驻广东，推动了广东生态文明建设和环境保护。今年4月，中央环保督察组向广东省委、省政府进行反馈，绿色发展的理念深入人心。

根据中央环保督察组反馈的意见，梅州市挥起斩污利剑，落实责任清单，对存在问题进行深入整改，并全面组织开展“回头看”复查，加强重点区域、流域和重点行业的环境整治，推动了一系列重点环境问题的有效解决。

●采写：南方日报记者 马发洲 通讯员 张文梅 甘宇生 姚丽婷

摄影：何森垚

问题导向??聚焦九大问题列出清单

环境保护督察是推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大举措。环境问题非一日之寒，环保工作非一时之功，贯彻绿色发展的新理念深入人心。

梅州市历来高度重视生态环境保护工作。今年2月，在丰顺县召开全市城乡环境综合整治工作推进会上，梅州市委大大谭君铁明确指出“抓环境就是抓发展”。在6月2日的全市干部大会上，谭君铁强调，努力形成绿色发展方式和生活方式，发挥出梅州生态屏障的重要功能作用，坚决打好污染治理“三大战役”，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极推进环保督察，严格环境监管和执法，用最严格的制度保护环境。

梅州市市长方利旭数次在市政府常务会上专题研究环保工作。为切实抓好整改落实工作，梅州市还专门成立由方利旭挂帅的工作领导小组，统筹负责整改落实工作的组织协调、整体推进和督促落实。

在5月4日，梅州市委、市政府印发了《梅州市关于中央第四环境保护督察组反馈意见整改落实工作方案》，针对9大问题列出清单，明确了整改任务、责任分工、整改时限、整改目标，按照要求，以“一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底”的工作方式，确保存在问题整改落实到位。

5月24日，梅州市副市长、市环境保护督察整改工作领导小组副组长温向芳在专题调研中央环保督察组反馈意见整改落实情况时强调，要高度重视环保督察整改工作，以问题为导向，落实主体责任，确保整改工作取得实效。

梅州市环保局相关负责人表示，围绕中央环保督察期间发现的问题，梅州市各级党委政府、各部门全面落实“党政同责、一岗双责”，加强组织领导，深化部门协作，形成工作合力，加大整治力度，完善环境基础设施建设，全面提升全市环境质量，有效解决突出环境问题。

中央环保督察期间，梅州共接收督察组交办案件33批次216件，已办结210宗。目前，梅州正组织开展“回头看”复查，防止问题反弹，确保每件交办案件整改到位。

针对9个方面存在问题列出的责任清单和整改内容，梅州市各县（市、区）和相关市直责任单位正着力推进整改落实，并以此为契机加强重点区域、流域和重点行业的整治。

夯实基础??补齐环保设施建设“短板”

当前，梅州市坚持突出重点、整体推进，聚焦诉求最集中、反映最强烈的问题集中攻坚。

农村污水处理历来是农村建设的“短板”。在粤东西北地区1013个乡镇中，仅有133个建成污水处理设施，出现大量生活污水直排的问题。这也是梅州市所存在9个方面问题之一，亟待攻坚、立行立改。

在梅县区，南口、水车、梅南、松口、隆文等7个镇污水处理设施正在建设中；五华县转水、郭田、华阳、岐岭等镇，污水处理设施相继施工……梅州市的农村污水处理设施正从“空白”走向全覆盖。

梅州市力争通过持续开展专项行动，到2018年底基本建成全市城乡生活污水基础处理设施，实现中心城区、兴宁市区污水处理率达到95%以上，县城和镇（街道）污水处理率达到85%以上，镇一级污水处理设施全覆盖，80%以上的农村生活污水得到有效处理。

另一种变化聚集在生活垃圾处理上。农村环境基础设施建设滞后，大量生活垃圾乱堆乱弃、简易填埋或就地焚烧，梅县区全面推行“户收集、村集中、镇转运、区统筹处理”的农村生活垃圾处理模式；平远县则开展专项整治，增加以奖代补资金，采购一批环卫设施设备。

饮用水水源安全是一项事关百姓的民生大事，梅州强化防治，全面提升饮用水源地环境安全水平。目前，梅县区已经完成石坑镇等10镇集中式饮用水源保护区标准化建设，开展第一季度集中式饮用水水源水质状况监测，监测结果已向社会公开。

在承接产业转移时，梅州将结合环境承载能力与能源资源状况，坚持经济与环境协调发展。严格执行国家和省产业准入目录，加强项目审核管理，实施固定资产投资节能评估和审查制度，严格把好项目审查关和审批关。

压实责任??各级党政“一把手”亲自抓

在落实中央环保督察整改工作中，全市各级党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实，对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制，形成推进整改落实工作的强大合力。

日前，梅州市环保局局长姚铠滔率队来到丰顺县，对榕江北河环境综合整治工作进行了专题督导。丰顺县榕江北河作为省9条重点整治河流、省对市10条河流考核断面之一，目前水质为Ⅳ类，未达到Ⅲ类考核目标。丰顺县对榕江北河环境问题高度重视，县镇党政主要领导亲自研究部署、建立工作机制、细化目标任务，制定具体方案，通过加强畜禽养殖整治、环保基础设施建设、环境监管等方式加大整治力度。

在畜禽养殖污染防治工作上，梅江区制定畜禽养殖业污染综合整治实施方案，开展综合整治工作和畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。梅县区已关闭或搬迁15个禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户；丰顺县实施详细畜禽养殖污染源登记，逐步解决禽畜养殖污染问题。

梅州市健全完善各项规章制度，加强督察督办，切实用好市政府每季度挂牌督办十大重点环境问题整治工作机制，加强对整改工作情况的督促检查，对各责任单位整改情况进行跟踪督办，对发现因工作不落实影响整改目标任务的，将进行通报批评并对相关责任人进行追究责任。

梅州坚持治标与治本、预防和整治一起抓，整改不仅要满足当前的要求，又有中长期的目标，同时以督促改、以改促建，建立健全制度机制，逐渐用严格的制度、严密的法治织牢生态环境“防护网”。

■成效

梅州城市环境空气质量全省第4

6月5日是世界环境日，梅州市过去一年的环境“成绩单”如何？近日，梅州市环保局发布了《2016年梅州市环境状况公报》（以下简称《公报》）。根据《公报》，去年梅州市的环境质量总体保持稳定。

《公报》显示，2016年，梅州城区空气质量AQI指数优良率98.1%，城市环境空气质量综合指数为3.21，全省排第4名，空气优良天数为358天。饮用水源地水质达标率保持100%；梅州城区道路交通噪声质量评价等级为较好，功能区噪声达标率为87.7%。

空气??去年空气优良天数达358天

《公报》显示，2016年，梅州市城区环境空气质量达到国家二级标准。城区环境空气质量有效监测天数365天，城市环境空气质量综合指数为3.21，全省排第4名。其中，空气质量为优的天数226天，良132天，轻度污染7天，空气质量日均值达标率为98.1%。

在污染物中，PM2.5平均浓度为28微克/立方米，比上年下降7微克/立方米；PM10平均浓度为46微克/立方米，比上年下降5微克/立方米；二氧化氮、二氧化硫、臭氧平均浓度均比2015年有所下降。

2016年，梅州市城区属非酸雨区，全年共采集降雨样品152个，降水pH年均值为5.68，酸雨频率为18.4%，降水质量基本保持稳定。

梅州市环保局相关负责人表示，梅州市去年重点推进燃煤机组超低排放升级改造、机动车污染防治、锅炉整治、扬尘污染控制、秸秆禁烧等工作，开展机动车监控平台建设，继续加大对黄标车提前淘汰和高污染燃料锅炉改造项目补贴，加大与公安、城管、住建等部门联合执法，扎实推进大气污染防治工作，切实改善城区空气环境质量。

水质??饮用水源地水质达标率保持100%

在关系百姓饮水安全的水质方面，《公报》显示，梅州市区清凉山水库饮用水源、梅江饮用水备用水源地水质优良，达标率为100%。

梅州市环保局相关负责人表示，去年，梅州市大力加强饮用水源保护，开展梅江河饮用水源保护区排查整治，定期监测、公开集中式饮用水源水质，完成106个乡镇集中饮用水源保护区规范化建设。

2016年，地表水监测断面水质状况中，72.4%为Ⅱ类水质。全市14个主要河段（不包含入境断面）的29个监测断面中，除松源河铜盘桥断面和榕江北河永安桥（揭丰交界隆烟村）断面年均值为Ⅳ类且未达到功能区类别外，其余27个监测断面年均值均为Ⅲ类以上水质，均达到相应功能区类别，无属Ⅰ类、Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的断面。

其中，梅江、韩江、石窟河、柚树河、梅潭河、五华河、隆文水、丰良河及琴江水质均为优；程江、鹤市河、汀江及宁江水质均为良好。

在跨市、跨省河流中，梅州市与潮州市交界韩江赤凤断面水质为优，属Ⅱ类水质，水质达标率100%。与上年相比，水质保持稳定。另外，福建省与广东省交界汀江青溪断面水质为良好，属Ⅲ类水质，水质达标率25%，主要超标项目为溶解氧。与上年相比，水质不变。

2016年，梅州市与龙岩市深化韩江跨界流域水环境保护，两地市政府签订了关于进一步加强跨界区域生态环境与水环境保护工作会议备忘录，建立两市沟通协调、水质监测信息共享和联合执法监管机制，开展专项联合执法行动，加快《韩江上游（梅江—汀江）跨界流域环境综合整治工程规划》编制，初步形成规划方案征求意见稿。

■相关

多彩活动纪念世界环境日

6月5日是第46个“世界环境日”，广东省确定了“绿水青山就是金山银山——绿色发展·简约生活”的宣传主题。梅州环保部门开展形式多样的宣传教育活动，弘扬生态文明和绿色发展理念，呼吁共建共享美丽梅州。

6月3日上午，梅州市环保局联合梅州市环保协会、市节能低碳发展促进会，组织梅城100多名小学生走进广东自然学院校点阿鲤廊农业生态园。100多名小学员在自然导师带领下，开展了“寻找七龙株”等环保体验活动，与大自然亲密接触，切身感受绿水青山之美。

这是梅州市世界环境日活动的一个缩影。与以往不同的是，今年梅州环保部门以大自然为宣教载体，让参与者亲近自然，认知自然，尊重自然，保护自然。如丰顺县组织百人写生团到龙归寨瀑布、种玊上围开展实地写生美术创作大赛，并举行了以“绿色环保，健康徒步”为主题的韩山自然保护区徒步活动。

青少年环境教育是环保宣教活动的重点。在学校渗透环境教育，通过小手拉大手系列活动，影响全社会践行绿色生活方式，共建共享美好家园。梅江区举办系列活动，如组织全区各中小学开展一次“我是环保小能手”手工艺制作大赛、成立一支“环保卫士”志愿者服务队等“十个一”系列活动，让上万名团员青年加入到保护环境的队伍中。

活动期间，蕉岭县举行广场宣传活动，现场解答群众关心的热点难点环保问题。平远县积极开展环保知识进社区、机关、学校、企业、农村、家庭“六进”活动。据统计，全市环保宣教现场活动解答群众环保咨询300多人次，现场发放宣传资料近万份、环保袋上千个。

群众环境意识的高低是衡量一个地方文明程度的重要标志。梅州市采取广播、电视、微信等形式，广泛宣传环保法律法规。梅州市环保局、梅江区环保局、大埔县环保局等地利用政务微信加大环境保护宣传，传递正能量。兴宁市举办“倡生态文明，树环保新风”环保摄影大赛和作品展览活动，制作《兴宁环保》专题片连续播放。

Tags：梅州市   水质   梅州