摘要：在如今流行的穿越小说中，常常见到主人公回到清代，以自身的各种现代知识，一步步从底层而上，飞黄腾达的故事。然而，在清代当好一个知县真的有这么容易吗？

正文：

很多人觉得 不识字的李卫能当知县 那我也行

许多人认为，在清代当一个知县是一件很容易的事。

诚然，与现代的县一级政府相比，清代知县没有招商引资任务，也不必搞多样化发展。在很多人看来，只要能够专心致志地搞好农业生产，顺便解决一下财产纠纷、打架斗殴之类的小案子（涉及徒刑以上的罪名知县并无资格定案），基本就算是一个合格的知县了。

然而，在清代做一个真正的好知县却真不是一件容易的事。

一、知县的任务

在清代，一个知县所面对的具体任务究竟有哪些呢？

如果将清朝知县的工作内容进行分类，可以大体总结出四项基本工作：

——“钱谷”，简而言之，就是按人头（黄册）和耕地面积（鱼鳞册）收税。

——“刑名”，即司法审判，在历史剧中出现最多的场景就是这个。知县不仅要对当地的民事案件和轻微刑事案件进行判决，还要对恶性刑事案件进行现场勘验、证据收集以及罪犯初审、拟罪、羁押和案情上报等工作。

清代像包龙星这样审案是绝对行不通的

——“教化”，每月初一、十五和各大传统祭日，知县要主持各类祭典，除此之外，兴办县学、童生科举、宣传法令、表彰忠孝节义的优秀居民、兴修水利桥梁等公共设施、抚恤孤寡老人等等，都包括在其中。

——“治安”，一方面，知县要在平时维护好地方治安工作，追捕违法犯罪分子；另一方面，有外敌入侵时，知县还要率领地方驻军，担负起守土之责。

在这几项职责之中，“钱谷”是朝廷最为看重，也是考核最为严格的项目。清朝康熙二年便曾有明确规定：每年上缴的钱粮，亏欠不满10%，知县不得升迁、转任，罚俸禄一年；亏欠10%至40%，分别降一至四级，还要戴罪催收；而亏欠达到50%的，就地革职。（《大清会典则例》）

而在其他几项职责中，“刑名”是专业性最强，也是最为困难的工作，而“教化”的难度虽然不大，但工作之繁琐，也会消耗知县相当大的精力，至于“治安”就更不用说了，等闲不出事，但一旦出事，丢乌纱帽还是轻的，弄不好连命都得搭上。

有外敌入侵时，知县也得提着刀上阵

二、知县的困境

由上文叙述可以看出，想要做好一个知县，大约需要具备农业、税务、会计、法律、侦缉、教育、宣传、水利工程、土木工程、军事等等诸多专业知识，算是不折不扣的复合型人才。即使是在考证成风的现代，专业跨度如此之大，想要取得这些资格证件，也是一个不可能完成的任务。

但是，根据乾隆年间的《缙绅全书》等史料记载，在清代，大部分知县都是科举出身，具备进士和举人资格的加起来在65%左右，如果再加上监生出身的知县，总体比例接近80%。换言之，大部分的知县在研究四书五经方面基本都能达到研究生水平，但关键的是，这些具体事务，四书五经里面是不教的。

贡院里不考实务知识

而且，在清代还有一个更加要命的规定：回避制度。一开始，回避制度仅规定地方官不得在户籍所在省为官，而到了康熙四十二年，回避制度进一步扩大，规定在安排某一官员到地方任职时，只要是在这位官员原籍500里范围内的州县，甚至包括邻省，都不得安排这位官员任职。

康熙皇帝在整顿吏治上着实动了一番脑筋

这个回避制度，虽然有效的控制了官员为亲属以权谋私的现象，但也出现了新的问题：本身官员处理实际事务的水平就不高，又被派到一个完全不熟悉的地方任职，再加上清代知县任职时间又普遍较短，知县想要摸清所辖地方的实际情况就相当困难，更遑论治理好地方了。

三、知县的得力帮手——胥吏

虽然面临着许多困难，但既然当上了知县，工作是不能撂挑子的。因此，知县便需要许多帮手，一起组队完成任务。

按照清朝的制度，在知县以下，还有县丞、主簿、典史、巡检、学官等所谓“佐杂之官”，帮助知县一起开展工作、管理地方。然而，在实际情况中，这些副职往往是只见其位、不见其人。根据《大清会典》等史料记载，在乾隆年间，有县丞的县只占全国总数的1/3，而有主簿的县更是只有1/125，其他官员的配置就更微不足道了。

产生这一情况的原因很简单，首先，这些“佐杂之官”的品位太低，级别最高的县丞不过是正八品，愿意干的人就不多；其次，这些人毕竟也是国家官员，许多知县害怕使用“佐杂之官”会导致权力分散，往往将这些人闲置起来，久而久之，这些官员也就越来越少了。

清代八品官的鹌鹑补服图案 看起来就不太威风

但是，干活的人虽然少了，而工作却还是这么多，因此，知县必须要找到既可以依靠，又不会抢班夺权的帮手。

这些帮手的头号成员，便是“胥吏”。

“胥吏”，实际上是“胥役”和“书吏”的合称。这些人并非官员，而是官府聘用的职员。“胥吏”存在的历史相当悠久，名称也几经变化，到了清朝，“胥吏”成为了县一级政府中“三班六房”办事机构的主要组成部分。

宋元时期 书吏也称“押司” 宋江上梁山前就干的这个

在清代的县衙中，一般会设置“吏、户、礼、工、刑、兵”六房，在此之外，根据各县情况、事务的不同，往往还有“仓房”、“盐房”、“粮房”、“漕房”等专门办事机构。这些书吏便负责在这些办事机构中从事文案、档案整理、账目计算、笔录公文等繁杂工作。

而胥役则主要分为两部分，一部分便是我们常说的“三班衙役”。这“三班”是哪三班呢？

——“皂班”，知县升堂申案时，站在两旁专门吓唬人和打板子的就是他们，平时知县的护卫和仪仗工作也由他们负责。

清代知县升堂群像

——“快班”，我们经常说的“捕快”就是这些人。

——“壮班”，他们的职责基本包括了护送钱粮、押解人犯、巡逻防卫等。

需要说明的是，这所谓的“三班”虽然有分工，但在实际操作中并不十分明确，基本上还是以知县的安排为准。

另一部分胥役，则是知县直属的办事人员，主要由衙门各个关键位置的值班人员、负责验尸的仵作、负责监狱的狱卒以及负责知县日常起居的轿夫、厨子等组成。

这些胥吏，虽然不属于官员，但由于这些人基本是所在县的本地人，对当地情况极为熟悉，这使得他们在县衙中能够长期任职，甚至世代从事这一职业，也使得他们与当地各类势力之间都存在着盘根错节的关系。

由于这些关系的存在，知县在处理当地事务中，不可避免地要借助这些胥吏的力量，便造成了这些胥吏虽然地位低下，但权力极大的现象。特别当清中期之后，全国人口大幅增加，县衙事务日渐繁多，这些胥吏便成为了实际维持县衙运转的骨干力量。

四、知县的私人顾问与亲信

但是，由于胥吏都为本地人，当知县触及当地势力的利益时，这些胥吏往往便会成为知县的掣肘。因此，知县还需要一些更加私人、脱离当地关系的帮手。

在这些人中，最得知县重视的便是“师爷”，也称“幕僚”、“幕宾”、“西席”等。

师爷中最出名的群体就要数绍兴师爷了

这些师爷，大多是考不中科举的读书人，但是通过师徒传承的长期训练，都具备司法、财政、行政文书等方面的专业知识。这些人并不拿国家俸禄，而是由知县私下聘用，相当于知县的私人顾问。

在清代的县衙中，职责最重且普遍设立的基本上是“钱谷”、“刑名”师爷，被称为“大席”、“正席”。这些师爷虽然不登堂办公，但知县都要以对待老师的礼节来对待他们，可见其地位之重要。而当知县地位升迁时，这些师爷的待遇也会相应的水涨船高，并不会因主家高升而受到轻视。

左宗棠发迹前便当过骆秉章的师爷

其次，知县还有一批私人仆从，称为“长随”。这些人基本是从知县的老家所招募的，与知县本人往往还有亲属关系。他们除了照顾知县生活起居之外，还作为知县的心腹参与县衙的日常工作，我们在电视剧中常见的帮知县送交机密文件的角色，基本都是由“长随”担任，此外，管理知县大印、管理知县私宅等事务也由他们承担。

可见，在清朝想要当好一个知县，单打独斗是绝对行不通的。一个成功的知县背后，一定有一大批默默工作的身影在忙碌着。

参考文献：

• 《大清会典》
• 《缙绅全书》
• 《皇朝经世文编》
• 《清朝地方政府》